В каких случаях иностранным гражданам не выдадут разрешение на работу в России?

Во многих сферах, таких как строительство, общепит, транспорт, логистика, розничная торговля, бытовые услуги, большая часть персонала нанимаемого представлена прибывшими лицами из-за рубежа. Если работодатель при трудоустройстве сотрудника, приехавшего из-за границы, нарушает российское законодательство, то ему грозят крупные штрафы. Рассмотрим в статье, когда иностранцу вправе отказать в работе на территории нашей страны.

Правовая база

За государственной услугой по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства необходимо обращаться в Министерство внутренних дел. Орган может не выдать документ или аннулировать уже действующий в правовых случаях, закрепленных Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ и Административным регламентом от 01.08.2020 № 541.

Какие факторы отрицательно влияют на выдачу разрешения?

Неправомерное поведение иностранного гражданина может стать серьезной причиной для отказа в документе. В соответствии с пп. 1, 2 п. 9 ст. 18 закона № 115-ФЗ, сотрудник из-за рубежа не может официально трудоустроиться в нашей стране, если:

• появляются риски для существования и развития личности, общества или государства в целом, например, человек публично призывал к насильственному свержению власти, изменению конституционного строя, отделению от территории России, демонстрировал нацистскую символику или насмехался над религией;
• создается угроза национальной безопасности страны, проявляющаяся в поддержке терроризма и экстремизма, например, перечисление средств организациям, запрещенным в нашей стране, финансирование которых идет на похищение людей, взятие заложников, различные акты насилия, реализацию этно-конфессиональных конфликтов.

Гражданину из другой страны будет отказано в разрешении на работу в России в соответствии с пп. 5, 6, 7 п. 9 ст. 18 закона № 115-ФЗ, если он:

• признан виновным в совершении общественно опасного деяния, запрещенного уголовным кодексом;
• был осужден судом, но не выполнил свои обязательства по уплате штрафа или иным видам наказания, а также не отбыл назначенное ему наказание как в нашей стране, так и за ее пределами;
• нарушил дважды и более раз в течение одного года режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, в результате чего был привлечен к административной ответственности.

Кроме того, другие основания для невыдачи документов указаны в пп. 3 п. 9 ст. 18 закона № 115-ФЗ. Сюда относится следующее: если в течение пяти лет до подачи заявления на разрешение на работу иностранный гражданин был возвращен в страну предыдущего пребывания по реадмиссии, депортирован или выдворен из России, и если это происходило более двух раз за последние 10 лет перед подачей заявления, то разрешение не будет получено.

Ограничения по возрасту и состоянию здоровья

В соответствии с пп. 10, 15 п. 9 ст. 18 закона № 115-ФЗ, иностранному гражданину будет отказано в разрешении на работу на территории РФ по следующим причинам:

• в связи с несовершеннолетним возрастом — людям, не достигшим 18 лет;
• страдающим наркозависимостью, что причисляется к неизлечимой болезни, последствия которой могут остаться на всю жизнь;
• переносчикам особо опасных инфекций из Перечня, который утвержден приказом Минздрава от 19.11.2021 № 1079н. Например, сюда относятся туберкулез, лепра (болезнь Гансена), сифилис и болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ).

Отказ иностранного гражданина проходить процедуры, утвержденные законодательством

Прибывшие на территорию России для осуществления трудовой деятельности или других целей на срок более 90 дней должны пройти следующее:

• государственную дактилоскопическую регистрацию — снятие отпечатков пальцев;
• фотографирование;
• медицинское освидетельствование в уполномоченных медицинских организациях.

Если же иностранный гражданин отказывается от любой процедуры из перечня, то ему не выдадут разрешение на работу в России на основании законных требований.

Группа компаний «Лертеко» позаботится о документообороте ваших иностранных сотрудников. Предлагаем вам миграционный аудит. У вас не будет проблем с документами иностранных граждан, кадровым учетом и общением с проверяющими инстанциями. Гарантируем комфортное ведение ваших дел.

Ошибки или неточности в документах

Допущение некорректности в оформлении — еще одна частая причина для отказа в выдаче разрешения на работу в соответствии с пп. 4, 10 п. 9, п.п. 9.1-1, 9.7, 9.8 ст. 18 закона № 115-ФЗ. Если собран неполный комплект документов или указаны недостоверные сведения, то МВД отклонит заявление иностранного гражданина. Одни из распространенных случаев:

• указана не вся информация о состоянии здоровья, например, нет сертификата об отсутствии вируса иммунодефицита человека;
• не предъявлены документы, подтверждающие владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ;
• в карте мигранта в цели въезда на территорию нашей страны не указано трудоустройство;
• обнаружены подлог или подделка документов;
• сообщены заведомо ложные сведения.

Влияние решений других государственных органов

Иностранному гражданину могут не выдать разрешение на работу, если другие инстанции предоставят о нем сведения, не устраивающие МВД. К таковым относят решения, закрепленные в п. 9.1 ст. 18 закона № 115-ФЗ, ст. 26, 27 закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ. Таким образом, могут быть найдены скрытые причины, препятствующие ведению трудовой деятельности:

• не внесена пошлина за выдачу разрешения на работу;
• отсутствует специальный допуск для посещения объектов, запрещенных для иностранных граждан.

Министерство внутренних дел может запрашивать и другую информацию в различных государственных структурах. Полный перечень сведений, которые будут проверять на достоверность, приведен в п. 72.4 Административного регламента № 541. Кроме МВД, принять решение о нежелательном пребывании или запрете въезда конкретного иностранного гражданина на территорию нашего государства могут ФСБ, Минобороны, СВР, МИД, ФСИН, Росфинмониторинг.

Специфические условия отказа

Граждане из-за рубежа, имеющие опыт работы, навыков или достижений в конкретной сфере деятельности, а также заработную плату в размере не менее установленного законом, относятся к высококвалифицированным специалистам (ВКС). Этот статус и требования к нему закреплены в п. 1 ст. 13.2 закона № 115-ФЗ от 25.07.2002. ВКС также обязаны получить разрешение на работу в России. И для такого уровня кадров причины отказа могут быть абсолютно такими же, какие мы перечислили выше. Однако мы выделим особые ограничения, которые затрагивают интересы только высококвалифицированных специалистов-иностранцев:

• трудоустройство к работодателю, не имеющему права принимать в штат ВКС в течение 2 лет в соответствии с решением, указанным в п. 26.1 ст. 13.2 закона № 115-ФЗ, п. 73.2 Административного регламента № 541;
• запрет на работу в иностранной компании, связанный с положениями п. 74 Административного регламента № 541.

Резюмируя : существует много причин, по которым иностранцу могут не разрешить официально работать в России. Кроме того, выдача разрешительного документа — это лишь часть комплексной процедуры трудоустройства граждан, прибывших в нашу страну из-за рубежа. Группа компаний «Лертеко» приглашает к сотрудничеству работодателей для ведения миграционного аудита и других услуг, о которых вы можете подробнее узнать по телефону, указанному на сайте.